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梨樹縣人民政府   2019-10-31 14:08:00  

梨政辦發〔2019〕55號

梨樹縣人民政府辦公室關于印發

梨樹縣各鄉鎮(街道)級政府耕地保護責任

目標考核辦法的通知

各鄉鎮人民政府,各街道辦事處,各開發區管委會,縣政府各有關部門、各直屬機構:

  《梨樹縣各鄉鎮(街道)級政府耕地保護責任目標考核辦法》已經縣政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

梨樹縣人民政府辦公室       

2019年10月31日        

  (此件公開發布)

梨樹縣鄉鎮(街道)級政府耕地保護責任目標考核辦法

  第一章 總則

  第一條 為貫徹落實吉林省人民政府辦公廳《關于印發吉林省市(州)級政府耕地保護責任目標考核辦法的通知》(吉政辦發〔2018〕33號)及四平市人民政府辦公室《關于印發四平市縣級政府耕地保護責任目標考核辦法的通知》(四政辦發〔2019〕34號),堅持最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度,守住耕地保護紅線,嚴格保護永久基本農田、建立健全鄉鎮(街道)級政府耕地保護責任目標考核制度,依據《中華人民共和國土地管理法》《基本農田保護條例》《吉林省土地管理條例》,結合梨樹縣實際制定本辦法。

  第二條 各鄉鎮(街道)級政府對《梨樹縣土地利用總體規劃》(以下簡稱《規劃》)確定本轄區內的耕地保有量、水久基本農田保護面積以及高標準農田建設任務負責,鄉鎮(街道)級政府主要負責人為第一責任人。

  第三條 根據市人民政府對縣人民政府耕地保護責任目標履行情況考核的要求,組織開展各鄉鎮(街道)級政府耕地保護責任目標履行情況考核,由縣自然資源局會同縣農業農村局、統計局(以下稱考核部門)具體負責考核檢查工作。

  第四條 鄉鎮(街道)級政府耕地保護責任目標考核在耕地占補平衡、高標準農田建設等相關考核評價的基礎上綜合開展,實行年度自查、其中檢查、期末考核相結合的方法。

  年度自查每年開展1次,由各鄉鎮(街道)自行組織開展;期末考核在每個規劃期結束后的次年開展1次,由考核部門組織開展。

  第五條 根據市下達縣的耕地保護年度責任目標任務,結合《規劃》確定的相關指標和高標準農田建設任務、補充耕地指標調劑、生態退耕、災毀耕地等實際情況,作為鄉鎮(街道)級政府耕地保護責任目標。

  第六條 考核部門依據自然資源遙感監測“一張圖”與年度土地利用變更調查確定的耕地面積、永久基本農田面積、高標準農田建設面積及耕地質量調查評價與分等定級成果等,對耕地、永久基本農田保護、補充耕地和高標準農田建設等情況進行核查。

  各鄉鎮(街道)級人民政府要按照國家統一規范,加強對耕地、永久基本農田保護、補充耕地、高標準農田建設等動態監測,在考核年向考核部門提交監測調查資料,并對數據的真實性負責。

  第七條 實行年度自查、其中檢查、期末考核遵循客觀、公開、公正,突出重點、獎懲并重的原則,采用定性與定量相結合的綜合評價方法,結果采用評分制,滿分為100分。考核檢查基本評價指標由考核部門依據市對縣級的評價指標制定,并根據實際情況需要適時進行調整完善。

  第二章 年度自查

  第八條 各鄉鎮(街道)級政府按照本辦法的規定,結合縣、鄉兩級人民政府簽訂的年度耕地保護目標責任書的目標任務和考核檢查基本評價指標,每年組織自查。主要檢查所轄村、社上一年度的耕地數量變化、耕地占補平衡、永久基本農田占用和補劃、高標準農田建設、耕地質量保護與提升、耕地動態監測、耕地保護制度建設以及補充耕地指標調劑等方面情況。

  第九條  各鄉鎮(街道)級政府應于每年12月底前向考核部門報送年度自查報告并附佐證資料,考核部門對各地自查情況進行核查,將核查情況向各鄉鎮(街道)通報,并納入鄉鎮(街道)級政府耕地保護責任目標期末考核內容。

  第三章  其中檢查

  第十條 鄉鎮(街道)級政府耕地保護責任目標期中檢查按照耕地保護工作任務安排實施,主要檢查規劃期前兩年各鄉鎮(街道)耕地數量變化、耕地占補平衡、永久基本農田占用和補劃、補充耕地和高標準農田建設、耕地質量保護與提升、耕地保護制度建設等方面情況。

  第十一條 各鄉鎮(街道)級政府按照本辦法和考核部門期中檢查工作要求開展自查,在檢查年的12月底前向考核部門報送自查報告。考核部門根據需要選取部分鄉鎮(街道)進行實地抽查,結合鄉鎮(街道)級自查、實地抽查和其它相關檢查考核等對耕地保護責任目標落實情況進行綜合評價、打分排序,形成期中檢查結果報告,向各鄉鎮(街道)通報,納入鄉鎮(街道)政府耕地保護責任目標期末考核內容,并向縣人民政府報告。

  第四章 期末考核

  第十二條 鄉鎮(街道)級政府耕地保護責任目標期末考核內容主要包括規劃期內耕地保有量、永久基本農田保護面積,耕地數量變化、耕地占補平衡、永久基本農田占用和補劃、高標準農田建設、耕地質量保護與提升、耕地保護制度建設以及補充耕地指標調劑等方面情況。

  第十三條 各鄉鎮(街道)級政府按照本辦法和考核部門期末考核工作要求開展自查,在規劃期結束后次年的3月底前向縣人民政府報送耕地保護責任目標任務完成情況自查報告,并抄送考核部門。各鄉鎮(街道)級政府對自查情況及相關數據的真實性、準確性和合法性負責。

  第十四條 考核部門對各鄉鎮(街道)級政府耕地保護責任目標履行情況進行全面抽查,根據規劃期間自查、檢查、抽查和其它相關檢查考核等情況,對縣耕地保護責任目標落實情況進行綜合評價、打分排序,形成期末考核結果報告,報送縣自然資源局。

  第五章  獎懲

  第十五條 根據考核結果,對認真履行政府耕地保護責任、成效突出的鄉鎮(街道)給予表揚;有關部門在安排年度土地利用計劃、土地整治工作專項資金、耕地提質改造項目和耕地質量提升資金時予以傾斜。考核發現問題突出的鄉鎮(街道)要明確提出整改措施,限期進行整改。

  第十六條 鄉鎮(街道)級政府耕地保護責任目標考核結果,列為鄉鎮(街道)級政府主要負責人綜合考核評價的重要內容,相關部門要將年度自查、其中檢查、期末考核結果,作為領導干部綜合考核評價、生態文明建設目標評價考核、糧食安全省長責任制考核、領導干部問責和領導干部自然資源資產離任審計的重要依據。

  第十七條 各鄉鎮(街道)級政府應根據本辦法,結合本轄區實際情況,制定下一級耕地保護責任目標考核辦法。

抄送:縣委各部門,紀委辦公室;中省直各有關單位。       

縣人大常委會辦公室,縣政協辦公室;縣法院,縣檢察院。       

梨樹縣人民政府辦公室文電科    2019年10月31日印發        

 

[糾錯]

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